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• W17367570 abstract "EnglishThis article explores the federal government’s constitutional authority to pass legislation controlling greenhouse gas emissions, particularly through emissions trading, in light of litigation over the new Kyoto Protocol Implementation Act. The author argues that federal power can be found under three constitutional powers: POGG, treaty implementation, or a combination of Criminal Law and Trade and Commerce — although each would require some extension of existing doctrine, and would confer slightly different powers. Deciding the case based on the Criminal and Trade powers would be the constitutionally safest route, but it would do little to provide further guidance on the scope of federal environmental lawmaking powers. The Criminal power does not allow Parliament to use all of the tools needed to properly address modern environmental problems, such as climate change. The POGG power provides for a broader range of tools, but limits Parliament’s ability to address the full breadth of modern environmental problems by requiring their division into subcomponents. The most helpful basis for deciding the case, in terms of constitutional guidance, would be the federal treaty-implementing power. A number of jurists and scholars have been calling for a re-examination of this issue since 1937, and it is hard to imagine that a better opportunity will arise to do so. The article discusses arguments for and against a federal treaty-implementing power, and several options for determining the scope of such a power. At its essence, the challenge for the courts in this case will be to determine how to reconcile the reality of an powers — and in particular, how to do so in the context of addressing global climate change, arguably the most serious challenge of our time. francaisCet article examine l’autorite constitutionnelle du gouvernement federal a promulguer des lois visant le controle des emissions de gaz a effet de serre, par le biaisdes echanges de droits d’ emission notamment, a la lumiere des litiges touchant la nouvelle Loi de mise en oeuvre du Protocole de Kyoto. L’auteur soutient que le pouvoir federal se trouve a l’ interieur de trois pouvoirs constitutionnels :la disposition concernant la paix et l’ordre ainsi que le bon gouvernement, l’application des traites, ou une combinaison du droit penal et des echanges et du commerce quoique pour chacun, la doctrine actuelle devrait etre developpee, et confereraient des pouvoirs legerement differents. La voie la plus sure, d’un point de vue constitutionnel, serait de statuer en se fondant sur les pouvoirs lies au droit penal et au commerce mais cette voie en ferait tres peu pour nous guider davantage quant a l’ etendue des pouvoirs legislatifs federaux en matiere d’environnement. Le pouvoir lie au droit penal ne permet pas au Parlement d’utiliser l’ensemble des instruments necessaires pour bien aborder les problemes environnementaux comme le changement climatique. Le pouvoir du gouvernement federal de legiferer pour assurer la paix, l’ordre et le bon gouvernement apporte un large eventail d’ instruments mais limite la capacite du gouvernement d’aborder l’ etendue des problemes environnementaux contemporains en exigeant qu’ ils soient separes en sous-elements. Le cadre le plus utile pour regler l’affaire, sur le plan des dispositions constitutionnelles, serait le pouvoir du gouvernement federal a appliquer les traites. Depuis 1937, un grand nombre de juristes et de chercheurs demandent que cette question soit reexaminee et il est difficile de croire qu’une meilleure occasion de le faire se presentera. L’auteur examine le pour et le contre du pouvoir du gouvernement federal a appliquer les traites ainsi que plusieurs options pour delimiter un tel pouvoir. Essentiellement, le defi des tribunaux dans ce cas, portera sur la facon de reconcilier la realite de la mondialisation croissante ainsi que ses contraintes et avantages associes a la realite canadienne de division des pouvoirs, et en particulier, comment le faire dans le contexte du changement du climat mondial qui est sans nul doute le plus grand defi de notre epoque." @default.
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