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• W2011087057 abstract "Assessing the ‘new’ CAP after 2013 reveals some positive developments encouraging MAs (Managing Authorities) to recognise the particular characteristics of small and SSFs, in designing and implementing appropriate policy options. Because Pillar I aid is unavoidably linked to scale and many small farms cannot or do not claim it, the financial impact of Pillar I on small and SSFs will remain modest. Nevertheless, more options exist for increasing this impact through explicit or implicit tailoring, where Member States so choose. The Small Farmers Scheme, in particular, offers benefits by reducing transaction costs. For Pillar II, the new framework offers more scope for funding tailored to the specific needs of small and SSF farms, but there is no guarantee that this will translate into more cost-effective Rural Development Programmes, and there is concern that such developments may be disincentivised by other aspects of the approach. Stronger guidance from the European Commission, as well as support from the European Network for Rural Development, could help Managing Authorities to consider the needs of these farms more fully in Rural Development Programme design. In sum, the ‘new’ CAP offers greater potential to support and enhance the value of Europe's small and SSFs than its predecessor. Ultimately, much depends upon choices made at national or regional levels, given the considerable range of options now available. L'évaluation de la ‘nouvelle’ PAC qui s'applique après 2013 montre quelques évolutions positives qui encouragent les autorités de gestion à reconnaître les particularités des exploitations de petite taille et de semi-subsistance dans la conception et la mise en oeuvre d'options de politique appropriées. Les aides du premier pilier étant intrinsèquement liées à l’échelle de l'exploitation et de nombreuses petites exploitations n'y ayant pas droit ou n'en faisant pas la demande, leur impact financier sur les exploitations de petite taille et de semi- subsistance restera modeste. Il existe cependant davantage d'options pour accroître cet impact par une adaptation explicite ou implicite, si les états membres le décident. Le régime des petits exploitants agricoles, en particulier, offre l'avantage de réduire les coûts de transaction. En ce qui concerne le deuxième pilier, le nouveau cadre présente davantage d'opportunités de financement adaptées aux besoins spécifiques des exploitations de petite taille et de semi-subsistance mais rien ne garantit que cela se traduira par des programmes de développement rural plus efficace par rapport au coût et il est à craindre que ce mouvement puisse être entravé par d'autres aspects de l'approche. Un encadrement plus fort de la Commission européenne et le soutien du Réseau européen pour le développement rural pourraient aider les autorités de gestion à considérer les besoins de ces exploitations plus complètement dans la conception de leur programme de développement rural. En résumé, la ‘nouvelle’ PAC offre un plus grand potentiel de soutien et d'augmentation de la valeur des exploitations de petite taille et de semi-subsistance européenne que sa version précédente. En fin de compte, beaucoup dépend des choix faits aux niveaux national et régional, étant donné la gamme considérable des options maintenant disponibles. Die Bewertung der ‘neuen’ GAP nach 2013 lässt einige positive Entwicklungen dahingehend erkennen, dass die speziellen Eigenschaften von Kleinbetrieben und semi-subsistenzwirtschaftlichen Betrieben in den Managementvereinbarungen aufgegriffen werden sollen, um geeignete Politikoptionen zu gestalten und umzusetzen. Da Zahlungen aus der ersten Säule zwangsläufig an die Betriebsgröße geknüpft sind und viele Kleinbetriebe diese Hilfe nicht beanspruchen oder beanspruchen können, hat die erste Säule nur geringen finanziellen Einfluss auf Kleinbetriebe und semi-subsistenzwirtschaftliche Betriebe. Dieser Einfluss kann jedoch durch explizite oder implizite Maßnahmen erhöht werden, wenn die Mitgliedsstaaten dies wünschen. Insbesondere das Programm für landwirtschaftliche Kleinbetriebe ist vorteilhaft, da es Transaktionskosten senkt. Innerhalb der zweiten Säule bietet sich ein größerer Spielraum für Finanzierungshilfen, die auf Kleinbetriebe und semi-subsistenzwirtschaftliche Betriebe abgestimmt sind, jedoch werden sich hieraus nicht zwangsläufig kosteneffizientere Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums ergeben. Zudem könnten solche Entwicklungen durch andere Aspekte des Ansatzes an Reiz verlieren. Eine stärkere Führung durch die Europäische Kommission sowie die Unterstützung durch das Europäische Netzwerk für ländliche Entwicklung könnten den Verwaltungsbehörden dabei helfen, die Bedürfnisse dieser landwirtschaftlichen Betriebe umfassender in die Ausgestaltung der Programme zur Entwicklung des ländlichen Raums einfließen zu lassen. Insgesamt kann die ‘neue’ GAP die europäischen Kleinbetriebe und semi-subsistenzwirtschaftlichen Betriebe potenziell besser fördern und aufwerten als zuvor. In Anbetracht der vielen, nun verfügbaren Optionen hängt letztlich vieles von den Entscheidungen ab, die national oder regional getroffen werden." @default.
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