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- W2235765625 abstract "O trabalho visa contribuir para a analise das relacoes estabelecidas entre Estado e sociedade durante o governo Lula (2003-2010) a partir do caso do Ministerio das Cidades. A escolha do caso leva em conta a potencialidade desse Ministerio no que tange a incorporacao de pautas gestadas na sociedade civil, em especial a da gestao democratica, historicamente absorvidas pelo Partido dos Trabalhadores (PT) em seus programas de governo e gestoes municipais. Para tanto, analisamos a trajetoria de construcao institucional do Ministerio e sua relacao com os atores e principais pautas do Forum Nacional da Reforma Urbana (FNRU), em especial as que se referem a participacao da sociedade e construcao da gestao democratica. A partir de um tratamento teorico que visa articular os debates sobre participacao, instituicoes e politicas publicas, extraimos as contribuicoes deste caso especifico ao debate atual sobre participacao e democratizacao da gestao federal. O caso ilumina fatores relevantes a serem considerados na avaliacao da capacidade de incorporacao, pelas instituicoes, das demandas e pautas construidas pela sociedade civil. Dentre eles, destacam-se: a posicao estrategica dos espacos participativos ou outras praticas menos formais de participacao e dialogo no âmbito do orgao estudado; a posicao estrategica do proprio orgao estudado na estrutura de governanca tanto setorial quanto no nivel de governo analisado; as distintas visoes dos atores que compoem as instituicoes em relacao a determinadas pautas e praticas participativas, alem de suas capacidades de disputar internamente a conducao das politicas e processos de gestao; a maturacao das pautas no seio das proprias organizacoes da sociedade civil e, por fim, caracteristicas especificas das politicas setoriais a que se referem, com dependencia da trajetoria, e sua posicao estrategica no programa de governo. Abstract" @default.
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