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• W2331022733 abstract "Am 1. Mai 2004 wird die Europaische Union (EU) um 10 neue Mitglieder erweitert, acht von ihnen sind Lander aus Mitttelosteuropa (MOE).l Damit hat die EU weitreichende Konsequenzen aus dem Zusammenbruch des »real existierenden Sozialismus« und dem Ende der Nachkriegsordnung gezogen. Sie tragt den Hoffnungen der osteuropaischen Gesellschaften Rechnung, die lange Zeit in der »Ruckkehr nach Europa« das Ziel ihrer politischen und okonomischen Transformation gesehen haben. Aber auch aus Sicht der EU Akteure scheinen gute Grunde fur die Erweiterung zu sprechen. Das Beitrittsangebot an die osteuropaischen Staaten und die daran geknupften Bedingungen haben es der EU erlaubt, den gegenwartigen normativen politischen und okonomischen Rahmen der EU gesamteuropaisch auszudehnen und die osteuropaischen Staaten in das regionalistische Projekt eines neoliberalen Europas einzubinden. Trotz dieser Vorteile fur die EU geht die Erweiterungsforschung zumeist davon aus, dass die Beitrittskandidaten die Hauptgewinner der Erweiterung sind. Moravcsik/Vachudova (2003) argumentieren beispielsweise, dass die Nutzen einer Mitgliedschaft fur die neuen Kandidaten so gros ist, dass diese dafur auch bereit sind, den grosten Teil der Anpassungskosten zu tragen. Sie fuhren fort: »Das groste Puzzle, dass die Erweiterung stellt, ist daher nicht warum die Kandidaten so begierig auf die Mitgliedschaft warten, sondern warum die EU bereit ist, sie hereinzulassen.« (MoravcsiklVachodova 2003: 10, Ubersetzung D. B.). Sedelmeier (2001) geht noch einen Schritt weiter, wenn er argumentiert, dass die EU Entscheidung zur Erweiterung aus rationalistischer Perspektive unerklarbar sei und vielmehr einer »besonderen Verantwortung« der EU gegenuber den MOE zu verdanken sei. Eine solche Sichtweise muss aber kritisch hinterfragt werden. Gerade in den letzten Jahren der Verhandlungen hat sich gezeigt, dass die EU derzeit nicht bereit ist, den neuen Mitgliedern sofort die gleichen okonomischen und sozialen Rechte einzuraumen wie den Altmitgliedern. Sowohl in den Bereichen der finanziellen Transfers wie der Freizugigkeit der ArbeitnehmerInnen werden die Neumitglieder stark benachteiligt. Diese - zumindest ubergangsweise - Mitgliedschaft zweiter Klasse ist das Ergebnis muhseliger Verhandlungen zwischen der EU und den MOE, die letztere zu mehr und mehr Konzessionen gezwungen hat. 1m folgenden were ich das Muster der EU-MOE Beziehungen und die Vorteile, die wesentlichen EU Akteuren daraus entstehen, kurz nachzeichnen. Anschliessend gehe ich der Frage nach, was die Beitrittskandidaten dazu motiviert hat, trotz der zunehmend harscher werdenden" @default.
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