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• W2793393721 abstract "Los dos grandes desafios para quien dirija el gobierno de Cuba a partir de abril seran recuperar el impetu reformista y, algo aun mas dificil, hablar en nombre del Estado cubano. La sucesion de poderes presidenciales en Cuba, contemplada para el 24 de febrero de 2018, segun el calendario electoral historicamente establecido, ha sido pospuesta para el 19 de abril. La tradicion reservaba cada cinco anos el 24 de febrero - dia del inicio de la ultima guerra de independencia contra Espana - como momento de arranque de cada nuevo gobierno de Fidel o Raul Castro. Ahora la ceremonia se ha transferido al 19 de abril, dia en que se conmemora la derrota de la invasion de playa Giron, en 1961, efemeride mas a tono con el nacionalismo revolucionario cubano. Es dificil explicar el aplazamiento del traspaso de poderes. La explicacion oficial de que se debe a un retraso en tareas del gobierno, como consecuencia del huracan Irma, no resulta convincente. Es cierto que el calendario electoral se altero desde octubre de 2017, pero era posible llegar a finales de febrero con la nueva Asamblea Nacional del Poder Popular instalada. No habria que descartar que el aplazamiento se deba a una falta de consenso en torno a la figura del sucesor o, en el mejor de los casos, a un proyecto de reforma que quiere aplicarse antes del traspaso de poderes. Desde principios de 2016 el gobierno cubano viene anunciando una serie de nuevas leyes, que serian aprobadas en la Asamblea Nacional: una nueva ley electoral, otra de asociaciones, otra de medios de comunicacion. La expectativa de una nueva legislacion, sobre todo en materia electoral, tenia sentido como parte del proceso de sucesion que se iniciaria a finales de 2017 y que culminaria el 24 de febrero de 2018. Al no decretarse la nueva ley electoral, los comicios se han producido de acuerdo con las misma reglas del juego que existian en tiempos de Fidel Castro. El sucesor del presidente, de acuerdo con ese sistema, es el primer vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros. Lo que fue Raul con Fidel Castro y lo que ha sido Miguel Diaz-Canel en los ultimos anos. Se trata, por tanto, de un sucesor previamente designado, que ni gana ni pierde una eleccion, ya que aunque no obtenga un amplio porcentaje en la eleccion interna del Consejo de Estado, seria proclamado, de todas formas, como nuevo presidente. Una nueva ley electoral que eliminara o limitara las funciones de las Comisiones de Candidatura gubernamentales - que filtran a los candidatos del Poder Popular, entre el nivel municipal y el nacional - o que abriera la eleccion del presidente y el vicepresidente al sufragio directo podria alterar el resultado. Es altamente improbable que el proximo proceso electoral, a nivel nacional, donde se decidira la composicion de la Asamblea Nacional y la nueva membresia del Consejo de Estado, tenga lugar bajo una nueva ley. Eso implicaria asumir una dosis de incertidumbre en torno a los resultados, que no parece tolerable en un momento tan sensible de alternancia, cuando, por primera vez en casi 60 anos, podria estar al frente del gobierno de la isla una persona que no se apellida Castro. El sucesor, mas si no lleva el apellido, debera llegar al poder con un mandato explicitamente encomendado por Raul Castro y la maxima dirigencia del pais. La legitimidad del sucesor en la era post-Castro esta condicionada por la inmutabilidad politica. La idea de que las reformas podian ayudar a dotar de legitimidad interna y externa al nuevo mandatario choca con el principio de la sucesion autoritaria. Para la cupula del poder cubano, mientras mas apegada a las viejas formas sea la sucesion, mas legitimo sera el sucesor. En buena medida, esa vieja legitimidad se basa en la mayor o menor confianza que el liderazgo historico tenga por el sucesor. El freno o la contrarreforma que hemos observado en Cuba, desde 2016, no seria unicamente un modo de enfrentar el desafio de Barack Obama o la amenaza de Donald Trump, sino una compensacion natural del proceso sucesorio ..." @default.
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